繼油耗、排放兩大標準相繼升級之后，汽車企業即將迎來(lai)又(you)一項新標準挑戰。新浪汽車獲悉(xi)，管(guan)理部門正在準備(bei)出臺新政策，通過新車公告管(guan)理限制車用有害物(wu)質使(shi)用，提高汽車可回收利用率。

新車型式認證制度將添兩道檻

在(zai)6月29日舉行的(de)2012中國汽(qi)車(che)可回(hui)(hui)收利(li)(li)用國際論壇上，工業和信息化部(bu)節能與綜合利(li)(li)用司(si)副司(si)長高東升表示，工信部(bu)正(zheng)在(zai)完善政策標(biao)準(zhun)制(zhi)度(du)建(jian)設(she)，規定汽(qi)車(che)有(you)毒有(you)害物質(zhi)的(de)控制(zhi)標(biao)準(zhun)，并制(zhi)訂強制(zhi)性的(de)或(huo)非常明確的(de)汽(qi)車(che)回(hui)(hui)收利(li)(li)用標(biao)準(zhun)，以(yi)促進汽(qi)車(che)企業從(cong)設(she)計階段就將產品(pin)的(de)報廢回(hui)(hui)收利(li)(li)用考慮(lv)在(zai)內。

“在有(you)毒有(you)害(hai)物質的(de)控(kong)制和汽(qi)車報廢后的(de)回(hui)收(shou)利用(yong)方面，我(wo)們剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)起步，還有(you)很(hen)多工作要(yao)做。”高(gao)東升說(shuo)。他(ta)認為，要(yao)促進汽(qi)車產品綠色和高(gao)效(xiao)回(hui)收(shou)利用(yong)，樹立源(yuan)頭控(kong)制理念(nian)很(hen)重要(yao)。上述兩(liang)項標(biao)準，恰(qia)恰(qia)是從設計(ji)生(sheng)產和回(hui)收(shou)利用(yong)兩(liang)方面入手，為這一目(mu)標(biao)的(de)實現提供基礎保(bao)證。

事實上，發改委、科技部(bu)、國(guo)家(jia)環保總局2006年就曾聯合發布(bu)《汽(qi)車產品(pin)回收(shou)利用技術政策(ce)》，指出到(dao)2010年所(suo)有國(guo)產及進口的M1類(lei)N1類(lei)車輛(liang)的可回收(shou)利用率(lv)要(yao)達到(dao)80%。但由于缺(que)乏強(qiang)制執(zhi)行手段，這一規(gui)定并未(wei)得到(dao)認真執(zhi)行。

“從06年頒布(bu)技術政策(ce)一直(zhi)到現(xian)在，它(ta)并沒有引(yin)起行(xing)業內過多(duo)關注，也(ye)沒有強制性(xing)的手(shou)段推這個東西。”工信部(bu)節能與(yu)綜合利用(yong)司(si)資(zi)源綜合利用(yong)處(chu)副處(chu)長雷文不無(wu)遺(yi)憾(han)地說。

這種有(you)政策無執行的(de)局面(mian)，很(hen)有(you)可能伴隨(sui)新(xin)的(de)汽車(che)產(chan)品限制使用有(you)害(hai)物(wu)質及(ji)可回(hui)(hui)收利用率(lv)管理辦法出臺而終結(jie)。雷文介紹，管理辦法中的(de)重要(yao)一(yi)點是把汽車(che)產(chan)品限制使用有(you)害(hai)物(wu)質及(ji)可回(hui)(hui)收利用率(lv)納入(ru)《車(che)輛生產(chan)企業(ye)及(ji)產(chan)品公告(gao)(gao)》制度管理。這意(yi)味著，今(jin)后(hou)企業(ye)為新(xin)車(che)上公告(gao)(gao)目(mu)錄時，必須(xu)滿足有(you)害(hai)物(wu)限制使用和可回(hui)(hui)收利用率(lv)標準。

歐(ou)盟(meng)整車型(xing)式認(ren)證自2006年12月15日就開始(shi)對新車型(xing)可(ke)回收(shou)利用率和(he)限用重金屬實施強(qiang)制認(ren)證。從這個(ge)角度(du)看，我國(guo)將以上(shang)(shang)兩(liang)個(ge)項目(mu)納入新車公告管理，稱得上(shang)(shang)與國(guo)際接軌。

6種有害物將限用 企業需正向設計改進

中國汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)技(ji)術研(yan)究(jiu)中心汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)標準化研(yan)究(jiu)所副所長侯(hou)華亮率領道路車(che)輛回收利用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)開展汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)回收利用(yong)標準體系的研(yan)究(jiu)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)已有(you)幾年時(shi)間，禁(jin)限用(yong)物(wu)質(zhi)控制(zhi)標準化工(gong)作(zuo)(zuo)，也由(you)該小組(zu)負責。侯(hou)華亮介紹，在(zai)(zai)禁(jin)限物(wu)質(zhi)方面，現在(zai)(zai)已經研(yan)究(jiu)制(zhi)訂5項標準。根據(ju)標準，鉛、汞(gong)(gong)、鎘(ge)(ge)、六價鉻四(si)種(zhong)重金屬和(he)多溴聯苯、多溴聯苯醚兩種(zhong)有(you)機物(wu)將逐步被禁(jin)止(zhi)使用(yong)。在(zai)(zai)歐盟，自頒布ELV指令(2000/53/EC)頒布以來，鉛、汞(gong)(gong)、鎘(ge)(ge)、六價鉻四(si)種(zhong)重金屬在(zai)(zai)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)上的應用(yong)大幅下降。目(mu)前(qian)，除了鉛還有(you)小規模(mo)使用(yong)，其他三種(zhong)在(zai)(zai)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)上已基本(ben)趨于(yu)零應用(yong)。

在汽(qi)(qi)車(che)可回(hui)收(shou)利用(yong)率(lv)方(fang)面，《汽(qi)(qi)車(che)產品回(hui)收(shou)利用(yong)技(ji)術(shu)政策》提出的目(mu)標(biao)是到2017年實現汽(qi)(qi)車(che)可回(hui)收(shou)利用(yong)率(lv)超過(guo)95%，材(cai)料(liao)可再用(yong)率(lv)超過(guo)85%。在新的管理(li)框(kuang)架下，這一(yi)目(mu)標(biao)是否將有(you)所調整，目(mu)前(qian)尚(shang)不(bu)得(de)而(er)知。

為促進提高汽車回收(shou)利用(yong)率，限制(zhi)有害(hai)物質使用(yong)，有關部門正委托中(zhong)國汽車技術研究(jiu)中(zhong)心進行(xing)多項相(xiang)關技術標準(zhun)的修(xiu)訂或擬定，這(zhe)其中(zhong)也(ye)包括機動車拆解方面的內容。

高(gao)東升(sheng)指出(chu)，要(yao)(yao)實現汽(qi)車(che)產品清潔(jie)(jie)化，首先就要(yao)(yao)在設計階段進(jin)行周(zhou)全考慮。車(che)輛70%~80%的污染排放在設計階段已經注定，環保材料、綠色制造(zao)工藝的應用(yong)，都會影響汽(qi)車(che)清潔(jie)(jie)化水(shui)平。

中國汽車(che)(che)技術研究中心數據資(zi)源中心總工程師鄭乃金說(shuo)，要(yao)(yao)達到(dao)(dao)禁用(yong)(yong)物(wu)質方面(mian)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，企業有逆(ni)向(xiang)設(she)計和正向(xiang)設(she)計兩種選(xuan)擇。逆(ni)向(xiang)模式是(shi)在(zai)汽車(che)(che)產(chan)品生產(chan)出來后，通(tong)過(guo)拆解檢測(ce)或者(zhe)(zhe)信(xin)息(xi)整合等看(kan)是(shi)否達到(dao)(dao)信(xin)息(xi)采(cai)集或者(zhe)(zhe)禁用(yong)(yong)物(wu)質方面(mian)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)。逆(ni)向(xiang)有一(yi)些(xie)好處，比如(ru)分析周(zhou)期比較短，投入人力少，但一(yi)個缺點，應用(yong)(yong)范圍窄，源頭費(fei)用(yong)(yong)昂貴(gui)。正向(xiang)設(she)計則可(ke)以更好地落實產(chan)品綠色設(she)計理念，幫助企業全面(mian)掌控車(che)(che)型數據信(xin)息(xi)，包括有害物(wu)含(han)量等。要(yao)(yao)達到(dao)(dao)新標準要(yao)(yao)求(qiu)，從設(she)計階(jie)段就(jiu)將新指標納入全盤考慮，似(si)乎(hu)勢在(zai)必行(xing)。